LE COURS - PLAN DETAILLE ET DOCUMENTS EXPLOITES

INTRODUCTION : rappel des idées générales

- L'Europe : un objet géographique difficile à définir et à délimiter. La question des limites ne trouve pas de réponse "scientifique" dans la géographie physique (cette question appelle une réponse / un choix politique) - Le relief européen; climats d'Europe

- L'Europe : un espace riche abritant une mosaïque de peuples et de cultures.  ; La diversité des langues; la diversité religieuse

- L'Europe : un espace marqué par une histoire commune ayant tissé de nombreux liens entre les peuples ; un espace ou se développent des valeurs communes.  La marque de l'histoire

COMPLEMENTS & APPROFONDISSEMENTS

UNE SERIE DE PRECIEUSES CARTES THEMATIQUES DE L'UE à utiliser sans modération !

Voici une anamorphose qu'il faut être capable de commenter :  Un continent riche, mais des contrastes de richesses  ( décrire et expliquer)

Il faut avoir entendu parler du "Conseil de l'Europe" (article wikipédia ici - Autre article là) lequel a adopté la fameuse "Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des libertés fondamentales"   (Convention = accord entre Etats ! Il s'agit d'affirmer des valeurs mais aussi de veiller à les faire respecter : rôle de la Cour européenne des droits de l'homme)

I/ L'UE : FRONTIERES ET LIMITES - UNE UNION D'ETATS A GEOMETRIE VARIABLE 

Quelles sont les dynamiques de cette association d'Etats ? (Elargissement ? approfondissement-intégration ? ) Quelle carte / visage de l'UE pour demain ?  Carricature - défi de l'élargissement et de l'approfondissement

1/ L'UE : une vaste association, un espace relativement intégré

a/Une vaste association d'Etats, fruit d'un élargissement progressif :

- une success story ( la paix ! le développement !) Carricature - la réussite de l'Europe

- le fruit de 60 ans d'élargissement : l'élargissement - les étapes ;  Les critères de Copenhague

b/L'UE : un espace intégré

1- Des institutions communes (intégration politique) ; Les institutions

2- Des frontières moins marquées.  La zone euro (carte de manuel); Les Anglais et l'Euro ;

Schengen

Une carte de 2004 qui rappelle que les frontières extérieures sont bien "surveillées".... Immigrés et "forteresse européenne"

3- Une action dans des domaines variés

2/ Problèmes et défis de l'élargissement 

- L'UE exerce une force d'attraction

- L'absence de consensus sur la question des limites de l'élargissement; le cas de la Turquie.    Le cas de Chypre

Le cas de Chypre, île divisée, est très intéressant car il s'agit d'un espace de fracture sur les plans économique, culturel, politique et géopolitique: 1/ intégrée dans l'UE (2004) alors qu'il s'agissait d'une zone de tension elle reste aujourd'hui un point central de désaccord qui parasite le processus d'adhésion de la Turquie.  2/ Ses caractéristiques économiques (hypertophie du secteur bancaire,...) et sa vulnérabilité face à la crise montrent que le processus d'élargissement a peut-être été fait trop vite (ou sans grande rigueur) et sans en mesurer toutes les conséquences...

- La politique de voisinage : une alternative à l'élargissement ? 

La politique de voisinage

- Le problème des institutions ? Comment être efficace et respecter la démocratie à 27 ?

3/ Problèmes et défis de l'approfondissement

- Pour "approfondir" il faut être capable de décider.  Mais la complexité du processus de décision et ses limites rendent les choses longues et difficiles...  

- Pour approfondir il faut vouloir avancer dans la même direction et "penser" à l'intérêt général dans le long terme.  Le poids croissant des égoïsmes et des intérêts particuliers en temps de crise nuit aux avancées de l'UE et à la mise en place de nouvelles politiques.

La question du budget de l'UE pour 2014-2020  illustre bien que les partisans du "moins d'Europe" marquent des points... Si l'on réduit le budget, comment maintenir au même niveau la politique de cohésion ? Comment ouvrir de nouveaux chantiers ?

- Quels sont les chantiers possibles ?  Ils sont très nombreux !  Par exemple celui de la fiscalité et de la transparence financière (soulevé par l'actualité récente et l'urgence de la crise).  Voir ci-contre. 

CONCLUSION: VERS UNE UE "à la carte" ?

- Si la question de l'élargissement et celle de l'approfondissement posent des problèmes, c'est parce qu'il n'y a, au fond, pas de véritable consensus sur le projet européen.  Certains estiment que l'UE est une construction déjà bien aboutie, et qu'il faut se limiter à faire vivre l'Europe du libre-échange et travailler à armer l'UE pour la compétition.    D'autres donnent la priorité à la cohésion et souhaitent renforcer l'intégration européenne (partisans de l'approfondissement). 

- Ces divergences ont produit une Europe "à la carte", dite aussi "à plusieurs vitesses", ou "Europe des cercles concentriques". Europe à plusieurs vitesses.  Cette tendance semble aujourd'hui se poursuivre : cf. les positions des Anglais face au Mécanisme européen de stabilité...Cette évolution est rendue, de fait, possible par le système de la coopération rennforcée et de la clause de sauvegarde.

- Quels effets sur les territoires ? scenarios pour l'UE

- Peut-on se passer "d'Europe" ?
Aujourd'hui les "grand" problèmes sont transnationaux : question migratoire, environnementale, et...question économique ! des réponses efficaces ne peuvent être que des réponses collectives...

Un prix Nobel pour l'UE ?   Le prix nobel attribué à l'UE !

Qui fait quoi dans l'UE ? Voici un site qui fait le point sur chaque organe de l'UE (mission, fonctionnement; organisation)

Pour approfondir la question de la zone euro, exemple clair d'une UE "à géométrie variable", voir ici (lire notamment le petit passage sur la Suède)

L'UE : la fin des frontières ? Pas vraiment !   Le point sur l'espace schengen ici.    Pour en savoir plus sur  la très controversée FRONTEX (l'agence européenne de surveillance des frontières extérieures ) : voir cet article récent. 

Quelle est la politique européenne par excellence ? La PAC bien sûr ! Ne pas hésiter à faire joujou avec cette animation qui explique ce qu'est la PAC !

Qui demande l'adhésion ? Consulter cette carte pour faire le point sur les demandes d'adhésion....et ici pour un mot sur l'ouverture des négociations avec la Serbie

La Croatie heureuse d'intégrer l'UE ? Sur l'actualité de la Croatie (prochaine entrante dans l'UE) : voir ici un article de Libération, ou encore un article du Figaro.

Un article récent qui évoque le cas Croate et dresse un bilan plutôt critique sur le processus d'élargissement

Dire non à la Turquie : une erreur de l'UE ? Une analyse des enjeux autour du refus opposé à l'adhésion de la Turquie dans cet article de Libération

Quels sont les problèmes posés par la demande d'adhésion de la Turquie ? Un résumé détaillé sur wikipédia.  Un exemple des tensions persistantes entre la Grèce (membre de l'UE) et la Turquie à travers la question des gisements de pétrole trouvés au fond de la Méditerranée

Chypre : qu'est-ce que c'est  ? Un très bon tour d'horizon géopolitique daté de 2012 réalisé par l'excellente série du Dessous des Cartes (vidéo 12 minutes)  

Le déficit de démocratie dans le fonctionnement des institutions de l'UE ajouté aux effets de la crise constitue un cocktail explosif : dans les élections nationales, les partis d'extrême droite hostiles à l'UE consolident leur présence.  

Comment se prennent les "grandes décisions" dans l'UE ?  l'organe clé est le Conseil des ministres de l'UE ; pour tout savoir sur la prise de décision : voir ici : Le vote à la majorité qualifiée  

Quel est l'effet de la crise sur la construction européenne ?

La crise économique généralisée a un effet complexe sur la construction européenne : un rôle de frein (cf. la question du budget laquelle n'est toutefois pas encore définitivement tranchée, et va se trouver au coeur de l'actualité européenne des prochains mois) ; mais parfois aussi un rôle d'aiguillon : par exemple avec la mise en place du mécanisme européen de stabilité (MES), ou encore exemple récent, la volonté d'avancer dans le domaine de la fiscalité et de la transparence fiscale : 

- L'actualité récente a poussé l'UE à se saisir de la question de la fraude et de l'évasion fiscale (absence de transparence financière dans l'UE; gros manque à gagner pour des Etats membres en déficit)...l'UE avait aussi posé la question d'une taxe sur les transactions financières (mais la GB est contre, bien entendu) 

Un très bon documentaire de novembre 2012 (Dessous des Cartes 12 minutes) - faisant le point sur les tensions provoquées par la crise et la volonté de certains de "sortir de l'UE ou de sortir de l'Euro" ! Ah! nos amis Annglais...Le documentaire envisage aussi les scénarios possibles de l'avenir (éclatement - Europe à plusieurs vitesses -

Coopération renforcée et clause de sauvegarde : qu'est-ce que c'est ?  Un article qui fait le tour ici....mais je vais essayer d'en trouver un meilleur.  

 Dans ses négociations commerciales avec les USA, l'UE seule peut donner du poids à la position française attachée à "l'exception culturelle" (idée : les "biens" culturels ne sont pas des marchandises comme les autres)

II/ DISPARITES ET INEGALITES SOCIOSPATIALES : L'ACTION DE L'UE SUR LES TERRITOIRES

COURS polycopié : inégalités et UE

CONCLUSION: schémas et Croquis

Légende du croquis sur l'UE ;  Fond de carte;